这是新中国水土保持发展史上的一件大事——2022年12月29日，中央办公厅、国务院办公 厅印发《关于加强新时代水土保持工作的意见》。这份纲领性文件，凸显了水土保持工作在“五位一体” 总体布局和中国式现代化建设中的及其重要的作用，对于加快构建党委领导、政府负责、部门协同、全社会共 同参与的水土保持工作格局，推动新时代水土保持高水平质量的发展具有重大意义，对站在人与自然和谐共 生的高度谋划发展具备极其重大意义。

  党的十八大以来，在以习同志为核心的党中央坚强领导下，我国水土保持工作取得很明显的成效， 水土流失面积和强度持续呈现“双下降”态势。长江岸畔，“三跑田”变成“三保田”；黄土高原，千沟万 壑变身多彩梯田；福建长汀，红土地创造“绿色奇迹”……慢慢的变多的地方实现了从浊水光山到绿水青 山，再到金山银山的嬗变。水土保持，保的是水土，更是美丽中国的绿色底色，是高水平发展的资源“家 底”，是人民幸福的源泉靠山。

  水土流失治理是一项世界性难题。当前我国水土流失依然量大面广、局部地区严重，治理质量和 成效还不稳固，经济社会持续健康发展带来的人为水土流失防治任务仍然繁重。一边是水土保持越来越难啃 的“硬骨头”，一边是水土保持管理能力、改革创新能力和基础支撑能力的“不适应”。党的二十大强调， 推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。水土保持亟须整装再出发，以“大水保”格局促进人与自然 和谐共生。

  构建“大水保”格局，要坚持和加强党对水土保持工作的全面领导。水土保持工作综合性强、涉及 面广，要加快构建党委领导、政府负责、部门协同、全社会共同参与的水土保持工作格局，落实中央统 筹、省负总责、市县乡抓落实的管理体制。各级党委政府要扛牢水土保持责任，水利部门履行牵头组 织和统筹协调职责，发挥有关部门作用，强化流域统一治理管理，积极调动社会力量，凝聚水土保持工 作合力。

  构建“大水保”格局，要坚持以人民为中心的发展思想。从长江上中游坡耕地到黄河中游多沙粗 沙区，从西南石漠化片区到东北黑土地侵蚀沟，各地要因地制宜、科学施策，快速推进水土流失重点 治理，大力推进生态小流域建设，着力解决水土保持领域人民群众最关心最直接最现实的利益问题。 同时积极探索水土保持生态产品价值实现机制，打通“两山”转化通道，实现“绿”“富”共赢，不断增 强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  构建“大水保”格局，要坚持系统观念。统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理， 建立严格的水土流失预防保护和监管制度，协同推进国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护 地等区域一体化生态保护和修复，巩固提升水土保持碳汇能力，着力提升森林、草原、农田、城市等生 态系统水土保持能力，健全覆盖所有人为水土流失的监管制度体系，畅通水土保持公众监督通道，守 住自然安全生态边界，提升ECO质量和稳定性。

  走过千山万水，仍需跋山涉水。回首来时，每一抹绿色都来之不易。眺望前路，仍需砥砺前行。 本期特别推出加强新时代水土保持工作专辑，约请决策者、专家学者和实践者，围绕新时代水土保持 工作怎么看、怎么干，发表真知灼见、搭建交流平台、凝聚广泛共识，为水土保持工作者提供工作指南 和业务“口袋书”。同时，我们也将在后续的“水与生态”栏目持续刊发水土保持相关文章。

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