发表时间:2025-11-06 21:56:53 来源:科技创新
张掖市第五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议经过,7月31日由甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议同意,将于2025年11月1日起正式施行。这一地方性法规的诞生,标志着我市地下水办理进入了法治化、规范化的新阶段,其背面凝集着市水务局多年来的不懈尽力与艰苦推进。
张掖市是国家重要的商品粮基地和生态功用区,但水资源缺少,尤其是长期以来地下水超采,一度成为限制高水平开展的杰出瓶颈。曩昔,因为缺少专门、体系的地方性法规,地下水办理存在部分责任不清、监管手法偏软、超采办理难度大、奖赏赏罚机制不完善等问题。面临严峻的水资源局势和杂乱的办理需求,市水务局自动担任,将推进地下水办理立法提上重要议事日程,决计用法治力气为名贵的地下水资源构筑一道坚实的“防护墙”。
一是深化调研,夯实立法根底。活跃尽力合作市人大深化全市各县区,实地勘测机井散布、造访用水大户、举行座谈会,全面摸清了全市地下水的赋存条件、挖掘现状、超采区规模及办理难点,为《法令》的针对性奠定了坚实根底。二是学习经历,杰出张掖特征。在充沛研讨国家《中华人民共和国水法》《地下水办理法令》等上位法的一起,广泛学习学习国内先进区域的立法经历,紧密结合张掖农业生产和生态屏障的实践,将黑河流域水资源分配、农业节水增效、超采区办理与修正等本地核心问题作为立法要点,保证《法令》“量身定制”、精准施策。三是凝集一致,会聚立法合力。要点环绕取水答应、计量收费、超采区管控等要害条款,深化开展调和交流,充沛吸纳各方定见,安排专家论证,推进相关条文在重复商量中一直在优化。经过厚实详尽的作业,终究构成一致度高、内容老练完善的草案,并顺畅提交市人大审议。
《张掖市地下水办理法令》构建了从“源头”到“龙头”的全过程、全链条监督办理体系,更是从权责-办理-施行-问责进行了细化。一是权责愈加明晰化,清晰了各级政府及其水务、生态环境等部分的责任分工,建立了一致调和、联动监管的作业机制。二是办理愈加精细化。严峻地下水取水答应批阅,清晰禁采区、限采区新增取水井实施最严峻的管控,全方面推进取水井计量设备装置,实施按量征收水资源税(费),运用经济杠杆促进节约用水。三是办理愈加体系化,规则了超采区办理方针、期限和办法,经过节水改造、水源置换、生态补水等归纳手法,逐渐完成地下水采补平衡。四是监督问责愈加严峻化,对无证取水、过量取水、损坏监测设备等违反法律规则的行为设定了清晰的法律责任,保护了水事安稳次序。
《法令》的出台,是张掖市水资源办理史上的一个重要里程碑。下一步,市水务局将把《法令》的宣扬遵循和监管作为重中之重,严峻依法行政,加强部分协作,运用法治力气倒逼节水、控水,保证地下水资源可继续使用,推进我市走上一条以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的高水平开展之路,编写新时代人水调和的壮美华章。(刘建禄撰稿张福审稿)