日前，国务院批复同意《全国水土保持规划（2015－2030年）》。当前我国水土流失情况如何？规划明确了哪些目标和重点项目？如何确保规划顺利实施？记者22日采访了水利部水土保持司司长刘震。

　　答：我国是世界上水土流失最为严重的国家之一。据第一次全国水利普查成果，我国现有水土流失面积294．91万平方公里，占国土总面积的30．72％。大规模开发建设导致的人为水土流失问题十分突出，威胁国家生态安全、饮水安全、防洪安全和粮食安全，制约山丘区经济社会持续健康发展，影响全面小康社会建设进程。

　　党中央、国务院历来格外的重视水土保持工作，带领人民群众开展了大规模水土流失综合防治。目前，全国水土保持措施保存面积已达到107万平方公里，累计综合治理小流域7万多条，实施封育保护80多万平方公里。1991年《中华人民共和国水土保持法》颁布实施以来，全国累计有38万个生产建设项目制定并实施了水土保持方案，防治水土流失面积超过15万平方公里。

　　随着我们国家的经济社会加快速度进行发展，资源约束趋紧、环境污染严重、ECO退化等问题日渐突出，党中央、国务院对大力推进生态文明建设做出了一系列重大决策部署。今后十五年是防治水土流失、保护和合理规划利用水土资源的关键时期，亟须在国家层面制定统一的水土保持规划。

　　2011年5月，水利部会同发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、农业部、林业局等部门，启动《全国水土保持规划》编制工作。规划的实施对于加快水土流失防治、促进生态文明建设将产生巨大的推动作用。

　　答：规划确定的近期目标是：到2020年，基本建成与我们国家的经济社会持续健康发展相适应的水土流失综合防治体系。全国新增水土流失治理面积32万平方公里，其中新增水蚀治理面积29万平方公里，年均减少土壤流失量8亿吨。

　　远期目标是：到2030年，建成与我们国家的经济社会持续健康发展相适应的水土流失综合防治体系，全国新增水土流失治理面积94万平方公里，其中新增水蚀治理面积86万平方公里，年均减少土壤流失量15亿吨。

　　答：规划依法划分了23个国家级水土流失重点预防区和17个重点治理区，并以此为基础，以最急需保护、最需要治理的区域为重点，拟定了一批重点预防和重点治理项目。

　　——重要江河源头区水土保持预防项目，涉及长江、黄河、淮河、嫩江、黑河等32条江河的源头区，以封育保护和生态修复为主，辅以综合治理，以治理促保护，控制水土流失，提高水源涵养能力，构筑生态屏障。

　　——重要水源地水土保持预防项目，涉及丹江口库区、密云水库等87个重要水源地，通过封育保护、小流域综合治理、清洁小流域建设及滨河（湖、库）植物保护带和湿地建设，形成以水源涵养林为主的防护体系，以减少入河（湖、库）的泥沙及面源污染物，确保源头活水，维护水质安全。

　　——水蚀风蚀交错区水土保持预防项目，涉及北方农牧交错和黄泛平原风沙地区，实施大面积封禁治理和管护，保护现有植被和草场，加强农田防护林建设，增强防风固沙功能，辅以坡耕地、侵蚀沟道、沙化土地治理，达到减少风沙危害、控制水土流失、保障区域农牧业生产的目的。

　　重点治理项目包括重点区域水土流失综合治理、坡耕地水土流失综合治理、侵蚀沟综合治理和水土流失综合治理示范区建设等项目。

　　答：规划的落地实施还需要采取以下措施予以保障：加强组织领导，推动各级政府把水土保持作为建设生态文明的具体实践，切实落实《规划》目标任务。健全法规体系，严格执行水土保持有关法律和法规，完成配套规章和规范性文件的修订工作。加大投入力度，发挥各级政府主导作用，逐步建立并完善与经济社会持续健康发展水平相适应的水土保持投入机制。

　　同时，要创新体制机制，建立地方各级政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度，健全责任落实情况的监测评估体系。大力鼓励社会力量和民间资本参与水土流失治理。依靠科学技术进步，提升水土保持科技贡献率。强化宣传教育，提高全民的水土保持观念和生态文明意识。（记者于文静）