在重大项目建设中，水土保持方案编制是工作进行的前提与保障，是水保工程项目施工、水保监理、水保监测、水保验收以及监督检查的重要参考资料依据。因此水土保持方案编制在建设项目中起到关键性作用，为了让大家进一步探索水土保持报告的编制，顺峰评估新媒体部搜集整理了水土保持经典案例，从真实的案例入手，讲述水保方案编辑整体流程及技巧。

  体育是社会持续健康发展与人类文明进步的一个标志，体育事业发展水平是一个国家综合国力和社会文明程度的重要体现。在现代化建设的进程中，体育伴随着经济、社会的发展而发展。我国社会主义现代化建设的根本目的是满足广大人民群众日渐增长的物质文明需要。经济越发展，社会越进步，人们强身健体的意识就越强烈，体育的地位就越重要，作用就越显著。

  “国运盛、体育兴”，随着时下人们物质和文化生活水平的逐步的提升，人们有更多的休闲时间和经济能力，人们更需要有一个健康的体魄投入到经济建设的大潮，因此，体育运动与全民健身活动日益成为人类关注的热门话题。人们需要健康，健康离不开运动，体育设施的建设完善和体育运动水平的高低已成为一个国家和地区综合国力的象征。因此，建设完善的基础设施，有利于推动整个市区开展各类体育比赛，能够极大缓解区域交通压力，方便人们热情参加到全民健身，全民竞技之中。群众性体育健身活动的开展已成为中国社会主义精神文明建设的重要组成部分，成为社会进步与文明发展的重要标志之一。

  2020年，为提高全市体育运动发展需求，张掖市有关部门计划建设奥体体育中心，该项目的建设，旨在为广大人民群众提供良好的体育运动环境和人文环境，将从根本上改善甘州区公共体育活动基础条件，对甘州区体育事业的优化发展，起到良好的促进作用。

  为准确判断该项目的建设对旁边的环境和水土的影响，同年10月，受相关的单位委托，甘肃鑫陇项目评估咨询服务有限公司承担《张掖奥体中心建设项目水土保持方案报告书》编制工作，甘肃鑫陇项目评估咨询服务有限公司成立方案编制项目组，针对本项目的特点，在认真分析主体工程可研报告的基础上，对项目区进行了实地踏勘和现状调查，仔细地了解项目区及周边地区的地形地貌、气象水文、土壤植被、环境敏感区、水土保持和社会经济等情况；分析研究主体工程建设的特点、位置、规模、布局、建设时序及施工工艺，进行主体工程水土保持分析与评价，调查预测工程建设可能会导致的水土流失，明确了防治思路、措施布设和监测重点。按照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）等技术规范的要求，编制水土保持方案报告书。

  本报告编制的目的是明确建筑设计企业法定的水土流失防治责任与义务，分析并拟定适宜的水土流失防治对策与措施体系布局，为建设项目后续设计中的水土流失防治布局提供技术参考与要求，估算该项目建设所需水土保持投资，并为建筑设计企业制定实施水土保持方案的保障措施，从水土保持角度给出本项目是否可行的意见。同时，生产建设项目水土保持方案是生产建筑设计企业为防治水土流失而做出的郑重承诺和总体方案，是指导工程后续设计、施工和管理的技术性文件。

  在水土情况调查中，编制小组发现本工程属于北方风沙区，也就是祁连山—黑河国家级水土流失重点预防区，主体工程建设方案及布局设计，以最好能够降低占地、减少土石方工程量为原则，符合水土保持要求。同时项目选址（线）的总体思路符合甘州区城市发展的总体设计，并与当地土地利用总体设计进行了有效衔接，尽可能减少对土地利用总体设计的影响，实现节约集约用地。在施工前采取表土剥离保护措施，在项目绿化区临时堆土场集中堆放，作为工程后续的绿化覆土集中堆放，符合水土保持规定。并且主体工程设计中的施工管理、施工组织、施工工艺，基本符合水土保持限制性规定。

  在对项目建设水土流失结果的预测中，编制小组预测该项目水土保持防治、监测的重点部位应为建筑物区，重点时段为施工期。由于项目区地处降水稀少、生态环境脆弱的荒漠戈壁及盐碱地，工程建设活动将扰动损坏地表植被及结皮，使土壤失去抗蚀作用，在受到大风吹蚀时极易产生水土流失，为沙尘暴等灾害性天气提供物质资源，对此如果不采取比较有效防治措施，将导致地表土壤抗蚀能力降低，加速风蚀。同时在管道工程的建设过程中，由于对地表的大面积开挖与扰动，破坏了原有的生态系统与自然景观，如不及时进行防护和修复，随着水土流失的加速发展和面积扩大，将直接破坏当地的水土资源，成为新的水土流失策源地，恶化区域生态环境。

  对此，编制小组提出根据水土流失防治分区，在水土流失预测及分析评价主体工程中具有水土保持功能工程的基础上，针对本工程项目施工建设活动引发水土流失的特点和造成危害的程度，采取比较有效的水土流失防治措施，把水土保持工程措施与植物措施、永久措施和临时性措施有机结合起来，并把主体工程中具有水土保持功能的工程纳入水土流失防治措施体系中，合理确定水土保持措施的总体布局，以形成完整、科学的水土保持防治体系，并提出了具体的防治措施。

  通过以上分析，编制小组通过对工程的水土保持评价分析，认为本工程选址、总体布局、施工工艺、施工组织设计等符合水土保持要求，工程涉及的限制性因素通过提高水土流失标准和防护等级，工程建设水土流失影响可得到一定效果控制，工程选址符合水土保持要求。从水土保持方面出发，综合分析认为工程建设基本可行。编制小组将调查的最终结果和分析意见汇总之后编制完成了《张掖奥体中心建设项目水土保持方案报告书》，经专家评审后得到通过，项目进入下一个阶段。

  [1] 《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日第七届全国人大常委会第二十次会议通过，2010年12月25日第十一届全国人大常委会第十八次会议修订）

  [2] 《中华人民共和国水法》（1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过，2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订）

  [3] 《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2014年4月24日第十二届全国人大常委会第八次会议修订）

  [4] 《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改中华人民共和国节约能源法等六部法律的决定》修正）

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