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关于2019年度县本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告

发表时间:2024-06-21 11:01:50 来源:服务项目

  。今后将进一步健全政府性基金预算编报体系,部门负责所在部门基金预算收支的编制,由财政汇总后形成部门综合财政预算。

  截至11月底,除个别项目外,其余单位或项目预算资金皆已按照序时进度进行拨付,如:县文旅体育项目资金专户100万元指标支付率100%,县水利局中小河流治理项目支付率94.74%。对少数整改成效不明显的单位、项目,县财政已发函要求限期整改,年底仍未完成的支出,将调减相关预算指标或做存量资金收回。

  县财政按要求将结余资金收回国库,一部分用于原项目支出,剩余部分由县财政统筹安排使用。

  县司法局、原县环保局业务用房,县规划展示馆工程、水门塘公园环境景观工程(一期)、海河路工程资金合计397.27万元已按要求退回国库;北外环路(二期)工程(BT项目)等待有关工程结算后清零。

  一是关于应收未收水土保持费40万元问题,刘塘坊矿业公司已付承兑汇票,近期将上缴县财政;二是关于未征收房地产开发项目水土保持费问题,8处房地产项目已完成水土保持报告书的编制与批复,并征缴水土保持费79.27万元,做到了应收尽收;三是关于未批先建违法项目整改问题,县水利局已对21家单位下达了《水土保持责令整改通知书》,并已完成水土保持报告书的编制,征缴水土保持费25.54万元。

  县人防办已向爱心老年公寓下达了《关于限期缴纳人防易地建设费决定书》,要求其限期缴纳人防易地建设费,逾期将依法申请人民法院强制执行。

  一是关于中国建设银行霍邱支行设立非税过渡户问题,已于审计期间销户;二是关于非税收入未直接存入非税账户问题,县市场监督管理局下发了关于规范非税罚没款缴纳的紧急通知,要求所有非税罚没款由当事人凭缴款通知书直接到辖区银行缴纳,凡违反上述规定的单位,将严肃追究单位负责人及经办人责任。县财政今后将逐步加强非税征缴政策宣传,督促相关单位规范业务操作。

  县生态环境分局表示认真学习预算法,科学编制预算,合理的安排收支,加强预算管理,强化预算约束,没有列入预算的决不支出,确保预算的严肃性和权威性;县融媒体中心将在下一年度县政府给予运营维护费的情况下,编制部门单位的政府采购预算,并与部门预算衔接一致。

  一是关于免缴、减缴电视字幕广告费程序不到位问题,县融媒体中心将严格规范公益广告审批程序,公益广告发布需提供对方单位或组织的领导意见和签名,并加盖单位或组织公章,本单位需分管领导签字方可安排播放。对商业广告严格执行收费标准,不得减免,特殊情况需要减免的,需报告分管负责按规定程序(上会研究)审批;二是关于非税收入过渡缴户问题,县融媒体中心制定了《关于非税收入过渡缴库问题整改和规范广告费用减免程序的通知》,做到当日收款资金当日缴存县财政局非税管理账户,确保资金安全。

  县商务局积极与有关部门对接,进一步细化预算编制和指标测算,尽力解决此类问题;河口中学出台了《关于进一步规范公务接待、用车等管理工作的通知》(河口中学〔2020〕22号)文件,今后将科学合理编制年度预算,压缩业务招待费开支,杜绝招待费超预算支出。

  县融媒体中心已成立广电大楼竣工财务决算工作领导小组,着手解决此问题;县重点工程建设管理处两个项目正在编报项目竣工财务决算。

  县商务局将严格执行预算管理和财政管理制度,加强预算支出管理,严格按照项目资金应用限制范围和用途,确保专款专用;县重点工程建设管理处已调整记账科目。

  县生态环境分局表示在今后的购买服务工作中将严格按照政府集中采购目录和限额标准执行;县融媒体中心将在物业合同到期后纳入政府集中采购项目,原手机台服务费合同已终止;县重点工程建设管理处今后将严格根据相关要求履行采购程序。

  河口中学6月10日向县委第二巡察组递交了《河口中学关于学校负债情况的说明》;该问题移送县税务局处理后,河口中学已向县税务局垫付了足额的集资利息个人所得税,并将在2021年底之前分两次从集资人年度奖励性绩效或工资中扣除。河口中学表示今后将严格遵守规定,履行代扣代缴义务,加大税法宣传,提高集资人纳税意识。

  皖西经济技术学校对于因工作需要借调在县教育局工作的,已报告县教育局请求完善相关手续,目前县教育局正在研究解决办法。

  皖西经济技术学校未按规定取得发票问题移交县税务局处理后,县税务局已对学校进行了处罚,学校督催当事人将800元处罚款上缴到学校账户,并在今后工作中执行发票报销规定,杜绝白条领款现象;学校固定资产已依规定登记入账;学校已按规定设立了工会银行账户并及时建账,严格执行上级工会的相关规定,正确核算工会经费;

  河口中学已对2019年度未登记的固定资产在账务系统、固定资产管理系统、国有资产管理系统中完成了补录登记,并建立了固定资产管理台账;学校已完成了工会经费银行账户开户手续,今后将认真做好工会经费独立核算工作。

  三、专项审计(调查)查出问题的整改情况(霍邱县2019年扶贫资金审计调查查出问题的整改情况)

  审计期间县扶贫局已督促乡镇更正有关数据,并建立长效机制,定期对建档立卡贫困户系统数据来进行比对、核对、更新。

  县扶贫局及时退回了县扶贫开发领导组安排的扶贫小额信贷贴息资金,并严格按照相关规定对小额信贷贴息资金进行审核,由财政部门与承贷金融机构统一核算。

  审计期间,城西湖乡已补发贫困户杜**危房改造资金1.4万元;花园镇追回贫困户鲁**多发2万元危改资金并退至县住建局危房改造专户,并将此问题线索移送县纪委监委调查,相关责任人受到警示谈话处理。

  (四)关于个别乡镇2019年度农村饮水安全工程偷工减料、工程质量较差问题

  县政府责令潘集镇党委政府对分管副镇长、水利站副站长在全镇进行通报批评,责令两人作出深刻书面检讨;县水利局组织人员对全县2018年以来实施的农村饮水安全工程建设项目做全面排查;对不契合设计要求的扶贫项目,县水利局责令相关项目实施单位限期做全面整改。

  (五)关于个别乡镇2019年度农村公路扩面延伸工程未按规定预留工程质量保证金问题

  审计期间实施工程单位已及时将1.4万元质保金退缴石店镇政府;石店镇政府将加强督查监管,杜绝此类问题再次发生。

  县住建局对霍邱建安工程建设价格事务所作出了罚款3万元的处理;潘集镇政府、石店镇政府对相关工程重新进行审计并出具了审计整改报告,表示将逐步加强对工程建设价格咨询机构的监督管理,对高估冒算、高套定额等违反相关规定的行为依法依规处理。

  针对审计发现的问题,县政府督促建设主管部门、项目建筑设计企业、审计部门等进一步强化措施,以规范建筑设计企业项目管理、避免损失浪费、提高政府投资绩效为目标,紧紧围绕全县重点领域、重点行业的工程建设项目,切实加强政府投资项目管理和审计监督。

  (一)进一步压实建筑设计企业的管理责任。针对建筑设计企业管理不到位、乱作为或者不作为等问题,依据相关规定,从审计察觉缺陷和督促整改落实入手,不断强化建筑设计企业责任主体意识,有效的促进了建筑设计企业依法履职尽责。如:城关中心小学附属工程、县第一中学迁建项目(初中部)等工程完工审计后,建筑设计企业已按照审计要求及时进行了整改。今后,将进一步压实建筑设计企业的管理责任,一是严格审查竣工资料。对于不具备审计条件的工程建设项目,不得列入竣工审计项目计划;对于竣工资料缺失严重、久拖不决的项目,及时移交相关主管部门处理;二是进一步强化审计监督。以审查竣工造价真实合法性为基础,慢慢地增加对建筑设计企业在工程招标、物资采购、工程结算、资金管理等关键环节履职履约情况的审计监督,严肃查处建筑设计企业恶意规避招标、虚假签证、结算不实等建筑设计企业的违反相关规定的行为,堵塞工程管理漏洞;三是全面加强部门协作,以审促改。努力完善审计监督与行业监管的协作机制,促使投资审计监督与相关行业监管部门在调查取证、案件查办、追责问责、结果运用等方面形成合力。对审计发现的问题整改不力、屡审屡犯的,及时移送有关部门依法依规严肃问责。

  (二)进一步强化对造价公司业务质量的监管。从审计抽查情况看,工程建设价格监管在推进建筑业“放管服”改革,维护建设市场各方合法权益等方面取得了明显成效,但也存在造价公司业务质量不够高、计价行为不够规范、计价监督机制不够完善、信用体系不够健全等问题。今后,将充分的发挥部门监管、行业自律和社会监督的合力作用,逐步健全完善社会中介机构动态监督管理机制,严厉打击造价公司出具虚假审核报告等违反法律法规行为,力促造价公司及其从业人员遵守职业操守,诚实守信、合法经营。