(记者 姜瑞丽)3月25日上午，山东省十二届人大常委会在济南举行第七次会议第一次全员会议，山东省水利厅厅长王艺华在作关于《山东省水土保持条例(草案)》(下称《条例》草案)的说明时表示，1992年以来，我省水土流失综合治理力度不断加大，全省水土流失面积已经由6.35万平方公里减至2.7万平方公里，生产建设活动造成水土流失得到一定效果遏制，农业生产条件和人居生态环境明显改善。

  王艺华表示，随着“两区一圈一带”区域发展的策略和经济文化强省建设的深入推进，和人民群众对生态环境改善需求的不断的提高，水土保持工作面临一系列新情况、新问题、新挑战。

  “我省水土流失防治任务十分艰巨，全省水土流失面积一度高达6.35万平方公里，目前仍有2.7万平方公里水土流失面积亟待整治。”王艺华说，与水土流失防治的艰巨任务不相适应的是，目前重视程度、治理速度和投资强度明显滞后。

  此外，相关规划筹措力度不够、各类生产建设活动日趋增多、引黄地区引黄带来大量泥沙、水土保持监测体系和监督力度不够完善等问题，同样为我省水土流失防治工作增加了难度和挑战。

  王艺华介绍说，《条例》草案主要规范了水土保持规划、水土流失预防、水土流失治理、水土保持监测和监督以及法律责任等内容。“在起草过程中，我们坚持了三项原则：一致性原则、注重制度创新和突出地方特色。”

  “在制度创新方面，对上位法规定得比较原则不便于真实的操作的水土保持方案编制与审批、水土保持设施三同时制度等，作了创新性规定。”王艺华表示，所谓“三同时”，即编制水土保持方案的建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

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