发表时间:2024-02-21 13:23:36 来源:新闻中心
近日,自治区党委办公厅、政府办公厅印发了《关于加强新时代水土保持工作的实施方案》(以下简称《实施方案》),自治区水利厅负责同志就《实施方案》有关问题回答了记者的提问。
答:水土资源是人类赖以生存和发展的基础性资源。水土流失是生态退化的集中体现,不仅影响生态安全,而且影响防洪安全、粮食安全和经济社会可持续发展。自治区党委和政府格外的重视水土保持工作,将水土保持工作作为生态文明建设的重要工作进行部署,领导全区干部群众坚持不懈开展水土流失治理,水土保持工作取得很明显的成效。全区水土流失面积由上世纪80年代的80.47万平方公里减少到2021年的57.76万平方公里,水土流失面积占国土面积比例由68.2%下降到48.9%,对促进生态环境改善和经济社会持续健康发展发挥了及其重要的作用。但总体看来,内蒙古仍是全国水土流失严重的地区之一,水土流失面积大、分布广,治理任务十分艰巨。
党的二十大强调,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生;推进美丽中国建设,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,这对水土保持工作提出了新的更加高的要求。2022年12月,中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代水土保持工作的意见》,进一步明确总体目标和实施路径,对加强新时代水土保持工作进行了系统谋划和总体部署。
为深入贯彻党的二十大精神,认真落实中央《意见》部署要求,自治区党委办公厅、政府办公厅制定出台了《实施方案》,进一步明确新时代内蒙古水土保持工作目标任务和工作举措,对于推动建立党委领导、政府负责、部门协同、全社会共同参与的水土保持工作格局,全方面提升水土保持功能和生态产品供给能力,筑牢祖国北方重要生态安全屏障,促进人与自然和谐共生具有重大意义。
答:《实施方案》明确,到2025年,全区水土保持体制机制和工作体系更完善,管理效能逐步提升,人为水土流失得到一定效果管控,重点地区水土流失得到一定效果治理,水土流失状况持续改善,全区水土保持率达到53.11%,新增水土流失综合治理面积5640万亩以上。到2035年,系统完备、协同高效的水土保持体制机制全面形成,人为水土流失得到全面控制,重点地区水土流失得到全面治理,全区水土保持率达到56.89%,ECO水土保持功能显著增强。
一是全面加强水土流失预防保护。具体包括建立水土保持空间管控制度、强化水土流失源头预防、加大重点区域预防保护力度、提升ECO水土保持功能、强化沙化地区治理保护、保护农田生态系统、加强城市水土保持和生态修复等7项具体措施。
二是依法严格人为水土流失监管。具体包括健全监管制度机制、持续深化“放管服”改革、创新和完善监管方式、加强协同监管、强化企业责任落实等5项具体措施。
三是大力推进重点区域水土流失治理。具体包括突出抓好黄河流域水土流失治理、加大东北黑土区侵蚀沟治理力度、全面推动流域综合治理、大力推进生态清洁小流域建设、扎实开展坡耕地水土流失治理等5项具体措施。
四是提升水土保持管理能力和水平。具体包括健全水土保持规划体系、创新水土保持工程建设方式、完善水土保持工程管护制度、加强水土保持考核、强化水土保持监测评价、加强水土保持科学技术创新等6项具体措施。
一是加强组织领导,实行自治区负总责,盟市、旗县(市、区)、苏木乡镇抓落实的工作机制。各级党委和政府要逐步加强水土保持工作队伍和监管能力建设,配齐配强专业方面技术力量,提高监管专业化水平。
二是强化统筹协调,明确各级政府要建立完善水土保持部门协调机制,强化协调配合,各有关部门要按照职责分工抓好相关工作落实。强调注重将水土保持工作与实施“三北”工程总体设计和实施方案以及防沙治沙、京津风沙源治理、“三北”防护林体系建设等专项规划的衔接,把握好长期目标和阶段性任务。
三是加强投入保障,积极争取中央财政资金支持,保障水土保持投入。综合运用产权激励、社会融资和金融支持等政策,支持引导社会资本和多种经营主体开展水土流失治理。鼓励和引导公民、法人和其他组织以捐赠、资助等形式参与水土保持工作。
四是强化宣传教育,通过水土保持进校园、进企业、进社区、进乡村等多种形式,广泛开展水土保持相关法律和法规和制度的普及宣传。加强水土保持学科建设和人才教育培训,将水土保持纳入党政领导干部培训体系。加大水土保持典型案例宣传力度,引导全社会树立水土保持观念和生态文明意识。
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