（2008年6月23日安徽省人民政府第9次常务会议审议通过2008年7月7日安徽省人民政府令第212号公布自2008年10月1日起施行）

  第一条为了加强水资源管理和保护，促进水资源的节约与合理开发利用，根据国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。

  第二条本办法所称取水，是指利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊（含塌陷区）及水工程拦蓄的江河、湖泊水域内或者地下取用水资源。

  第三条除《条例》第四条规定的情形外，取用水资源的单位和个人均应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。

  《条例》第四条规定的家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量直接取水的限额，是指年取水量在1000立方米以下，具体限额标准由设区的市人民政府根据本行政区域水资源状况确定。

  第四条县级以上地方人民政府水行政主任部门按照分级管理权限，负责取水许可制度的组织实施和监督管理。

  县级以上地方人民政府水行政主任部门、财政部门和价格行政主任部门依照管理权限，负责水资源费的征收、管理和监督。

  第五条取水许可应当首先满足城镇和乡村居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态与环境用水以及航运等需要。

  第六条申请取水的单位或个人（以下简称申请人），应当按照本办法第九条规规定，向取水口所在地具有审批权限的县级以上地方人民政府水行政主任部门提出申请。申请利用多种水源，且各种水源的取水许可审批机关不同的，应当向其中最高一级审批机关提出申请。

  需由国家审批、核准的建设项目，申请人应当在报送建设项目可行性研究报告或者建设项目核准申请报告前提出取水申请。

  建设项目需要取水的，申请人还应当提交由具备建设项目水资源论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书。县级以上地方人民政府水行政主任部门应当组织有关专家对建设项目水资源论证报告书进行审核检查，提出书面审查意见，作为审批取水申请的依据。

  取水量较少，并对周围生态与环境影响较小的建设项目，申请的人能不编制建设项目水资源论证报告书，但是应当填写建设项目水资源论证表。不需要编制建设项目水资源论证报告书的情形以及建设项目水资源论证表的格式及填报要求，依照国家有关规定执行。

  第八条申请取水，并需要设置入河排污口的，申请人应当在办理取水申请时，依照国家规定申请设置入河排污口。

  前款规定的申请人，申请取水时须提交建设项目水资源论证报告书的，水资源论证报告书应当包括入河排污口设置论证的有关内容。

  （一）年取用地表水在1500万立方米以上、地下水在1000万立方米以上，或者在地下水限制开采区取用地下水和水力发电总装机在1万千瓦以上，以及由省人民政府投资行政主任部门审批、核准或者备案的建设项目取水的，由省人民政府水行政主任部门审批；

  （二）年取用地表水在700万立方米以上1500万立方米以下，地下水在500万立方米以上1000万立方米以下，或者水力发电总装机在1万千瓦以下，以及由设区的市人民政府投资行政主任部门审批、核准或者备案的建设项目取水的，由设区的市人民政府水行政主任部门审批；

  （三）年取用地表水在700万立方米以下、地下水在500万立方米以下，以及由县级人民政府投资行政主任部门审批、核准或者备案的建设项目取水的，由县级人民政府水行政主任部门审批。

  申请跨行政区域取水的，由共同的上一级人民政府水行政主任部门审批或者由其指定的水行政主任部门审批。申请利用同种水源，并有多个取水口的，应当按照各取水口取水量之和确定取水许可审批机关。

  第十条行政区域内批准取水的总水量，不允许超出上一级人民政府水行政主任部门下达的可供本行政区域取用的水量；其中，批准取用地下水的总水量，不允许超出本行政区域地下水可开采量，并应当符合地下水开发利用规划的要求。制定地下水开发利用规划应当征求国土资源主管部门的意见。确需增加取水量的，应当经上一级人民政府水行政主任部门批准。

  水行政主管部门应该依据本行政区域内批准取水的总水量，按照总量控制与定额管理相结合的原则实施取水许可，所审批的取水量不允许超出依照国家和省行业用水定额核定的用水量。

  第十一条审批机关应当自受理取水申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发取水申请批准文件。

  对取用城市规划区地下水的取水申请，审批机关应当征求城市建设行政主任部门的意见，城市建设行政主任部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并转送取水审批机关。

  第十二条《条例》第二十条第一款第（三）、（四）项规定的可能对水功能区水域使用功能造成重大损害或者取水、退水布局不合理，是指：

  第十三条根据《条例》第二十条第一款第（八）项规定，有以下情形之一的，审批机关不予批准，并在作出不批准的决定时，书面告知申请人不批准的理由和依据：

  （一）新建、改建、扩建建设项目没有制订节水措施方案、没有配套建设节水设施的；

  第十四条取水申请经审批机关批准，申请人方可兴建取水工程或者设施。需由国家审批、核准的建设项目，未取得取水申请批准文件的，项目主管部门不得审批、核准该建设项目。

  第十五条取水工程或者设施竣工后，申请人应当按照国务院水行政主任部门的规定，向取水审批机关报送取水工程或者设施试运行情况等相关材料。

  审批机关应当自接到上述材料之日起20个工作日内组织现场验收，验收合格的，核发取水许可证；验收不合格的，责令限期改正；逾期未改正的，不予核发取水许可证。

  直接利用已有的取水工程或者设施取水的，经审批机关审查合格，发给取水许可证。

  第十六条申请利用同种水源，并有多个取水口的，按照各取水口取水量之和核发1个取水许可证，并在取水许可登记表中载明各取水口取水地点、取水量和用途。

  申请利用多种水源的，按照各种水源的取水量分别核发取水许可证，并在取水许可登记表中载明各取水口取水地点、取水量和用途。

  第十七条取水许可证有效期限一般为5年，最长不超过10年。有效期届满，需要延续的，取水单位或个人应当在有效期届满45日前向原审批机关提出申请，并提交下列材料：

  审批机关应该依据原批准的取水量、实际取水量、节水水平和退水水质状况，以及取水单位或个人所在行业的平均用水水平、当地水资源供需状况等情况，在取水许可证有效期届满前作出是否延续的决定。准予延续的，应当重新核发取水许可证；不予延续的，应当书面说明理由。

  第十八条在取水许可证的有效期内，取水单位或个人要求变更取水许可证载明的事项的，应当依法向原审批机关申请，经原审批机关批准，办理有关变更手续。

  第十九条取水单位或个人应当缴纳水资源费。对超计划或者超定额取水的，按照《安徽省实施〈中华人民共和国水法〉办法》的规定，累进缴纳水资源费。

  水资源费征收标准由省人民政府价格行政主任部门会同财政部门、水行政主任部门制定，报省人民政府批准，并报国务院价格行政主任部门、财政部门和水行政主任部门备案。

  第二十条水资源费由取水审批机关负责征收，也可以由取水审批机关委托下一级人民政府水行政主任部门或者水工程管理单位征收；流域管理机构审批的，水资源费由省人民政府水行政主任部门代为征收。

  第二十一条水资源费缴纳数额根据取水口所在地水资源费征收标准和实际取水量确定。

  水力发电用水（含抽水蓄能电站）和火力发电贯流式冷却用水，水资源费缴纳数额根据取水口所在地水资源费征收标准和实际发电量确定。

  为保障矿井等地下工程项目施工安全和生产安全而进行的经常性疏干排水，有计量设施的，水资源费结合实际排水量确定；无计量设施的，水资源费结合实际采矿量确定。

  第二十四条征收的水资源费应当全额纳入财政预算，大多数都用在水资源的合理开发及节约、保护和管理，具体包括：

  水资源费由县级以上地方人民政府水行政主任部门按照应用限制范围编制年度部门预算，经批准后专款专用。

  第二十五条取水单位或个人应当于每年12月31日前向审批机关报送本年度的取水情况和下一年度取水计划建议。

  水力发电单位和火力发电贯流式冷却用水单位还应当报送本年度发电量、下一年度发电计划和水量调度方案。公共供水工程取水单位还应当报送供水范围内年用水量在50万立方米以上的重要用水户下一年度用水需求计划。

  第二十六条取水审批机关应当依照本地区下一年度取水计划、取水单位或个人提出的下一年度的取水计划建议，按照统筹协调、综合平衡、留有余地的原则，于每年1月31目前向取水单位或个人下达本年度取水计划。

  取水单位或个人因特殊原因要调整年度取水计划的，应当经原审批机关同意。

  审批机关应当按年度将取用地下水的情况抄送本级国土资源行政主任部门，将取用城市规划区地下水的情况抄送本级城市建设行政主管部门。

  第二十七条新建、改建、扩建建设项目需要在当年取水的，取水单位或个人应当在开始取水30日前向取水审批机关提出该年度取水计划建议。取水审批机关应当在收到取水计划建议之日起20日内向取水单位或个人下达年度取水计划。

  第二十八条取水单位或个人应当依据国家技术标准安装计量设施，保证计量设施正常运行，不得擅自拆除或者损毁计量设施。计量设施受损时，取水单位或个人应当及时修复，并报告取水审批机关。

  第二十九条取水单位或个人有以下情形之一的，按照取水计量设施日最大取水能力计算取水量：

  第三十条取水审批机关应当定期抄录、核实取水单位或个人的实际取水量、退水量或者实际发电量，并经双方签字确认。

  取水单位或个人拒绝签字的，取水审批机关应当派两名以上行政执法人员到现场查验，记录存档，并当场留置一份给取水单位或个人。

  第三十一条取水单位或个人因事故采取的应急退水或者排水，应进行水质监测，并采取一定的措施防止污染事故发生。

  取水审批机关能委托取水口所在地水行政主任部门或者水工程管理单位对取水许可实施监督管理。取水单位或个人应当予以配合，如实提供有关材料。

  第三十三条取水单位或个人有下列行为之一的，由取水审批机关责令限期改正，对非经营活动中的违背法律规定的行为处以1000元以下的罚款；对经营活动中的违背法律规定的行为处以2000元以上1万元以下的罚款：

  第三十四条县级以上地方人民政府水行政主任部门或者其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任：

  （二）对不符合法定条件的申请人签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的；

  （四）不按照规定征收水资源费，或者对不符合缓缴条件而批准缓缴水资源费的；

  第三十五条直接取用其他取水单位或个人的退水或者排水的，应当依法办理取水许可申请。